СИСТЕМНІ ОЗНАКИ МЕХАНІЗМУ ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИРОДНИМИ РЕСУРСАМИ
DOI:
https://doi.org/10.37659/2663-5070-2019-2-17-30Ключові слова:
управління, механізм, природні ресурси, децентралізація.Анотація
Метою статті є визначення системних ознак формування механізму децентралізованого управління природними ресурсами, адаптованого до європейських стандартів господарювання. Розроблено методологічні підходи до створення системи механізмів управління природними ресурсами в умовах децентралізації влади в Україні на основі принципів структурного та проектного управління, субсидіарності, належного врядування, публічно-приватного партнерства та управління природними ресурсами за участю місцевих громад, структурно-проектного управління та консолідованого фінансування сталого розвитку муніципальних утворень. Авторами представлено конкретні пропозиції зі створення системи управління природокористуванням на рівні територіальних громад та муніципалітетів на основі кластерно-корпоративної економіки шляхом передачі їм широких прав у використання природних активів місцевого значення. Розроблено концепт алгоритму періодизації процесу децентралізації повноважень в управління природними ресурсами до 2030 року, яким забезпечуватиметься перехід до форм і методів природокористування, що дозволять ефективно завершити євроінтеграційний процес в Україні.
Посилання
Khvesyk, M. A., & Lizun, S. O. (Eds.). (2015). Ekonomichni aspekty upravlinnia pryrodnymy resursamy ta zabezpechennia staloho rozvytku v umovah detsentralizatsii vlady v Ukraini [Economic aspects of the management of natural resources and ensuring sustainable development in conditions of decentralization of power in Ukraine]. Kyiv: DU “Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannia ta staloho rozvytku NAN Ukrainy” [in Ukrainian].
Osnovy sistemy prav sobstvennosti na prirodnyye resursy: Pamyatka reformatoram v stranakh Vostochnoy Yevropy, Kavkaza i Tsentralnoy Aziyi [Natural resource tenure: Guidelines for reformers in Eastern Europe, Caucasus, and Central Asia]. (2011). Environment Directorate – Environmental Performance and Information Division. Paris: OECD [in Russian].
Buriak, P. Yu., & Hupalo, O. H. (2008). Yevropeiska intehratsiia i hlobalni problemy suchasnosti [European integration and global problems of the present]. Кyiv: Hai-Tek Pres [in Ukrainian].
Klynovyi, D. V., & Melnik, O. V. (2015). Upravlinnia pryrodokorystuvanniam v umovah detsentralizatsii vlady: mizhnarodnyi dosvid ta natsionalna stratehiia rozvytku [Management of natural resources under the conditions of decentralization of power: international experience and national development strategy]. Ekonomika i derzhava – Economy and the State, 2, 26-30 [in Ukrainian].
Irtyshcheva, I. O., Khvesyk, Yu. M., & Stehnei, M.I. (2015). Detsentralizatsiia systemy upravlinnia v zabezpechenni staloho rozvytku silskykh terytorii [Decentralization of management system in ensuring sustainable development of rural territories]. Ekonomika APK – Economy of Agroindustrial Complex, 4 (246), 64-70 [in Ukrainian].
Busel, V. T. (Ed.). (2005). Detsentralizatsiia [Decentralization]. Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy – Large explanatory dictionary of the modern Ukrainian language (5th edition). Kyiv, Irpin: Perun [in Ukrainian].
Decentralization: a sampling of definitions (Working paper prepared in connection with the Joint UNDP-Government of Germany evaluation of the UNDP role in decentralization and local governance). (1999, October). Vol. 1, 3-6. Retrieved from http://web.undp.org/evaluation/documents/decentralization_working_report.PDF.
Zakon vid 28.06.1996 № 254k/96-BP [Law of Ukraine, adopted on 1996, June 28, 254k/96-ВР]. (1996). Konstytutsiia Ukrainy, Rozdil I, Stattia 13 – Constitution of Ukraine, Section I, Article 13. Kyiv: Verkhovna Rada Ukrainy – Supreme Council of Ukraine. zakon0.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр [in Ukrainian].
Ribot, J.C. (2004). Waiting for Democracy. The Politics of Choice in Natural Resource Decentralization. WRI Report. Washington, DC: World Resources Institute.
Meinzen-Dick, R., Di Gregorio, M., & Dohrn, S. (2008, June). Decentralization, Pro-Poor Land Policies and Democratic Governance. CAPRi Working Paper No. 80. Washington, DC: CGIAR & UNDP.
Ostrom, E. (2010). Upravlyaya obshchim. Evolyutsiya institutov kollektivnoy deyatelnosti [Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action]. Moskva: Mysl, IRISEN [in Russian].
Khvesyk, M. A. (Ed.). (2012). Instytutsionalizatsiia pryrodno-resursykh vidnosin [Institutionalization of natural-resource relations]. Kyiv: DU “Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannia ta staloho rozvytku NAN Ukrainy” [in Ukrainian].
Khvesyk, M. A. (Ed.). (2012). Kapitalizatsiia pryrodnykh resursiv [Capitalization of natural resources]. Kyiv: DU “Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannia ta staloho rozvytku NAN Ukrainy” [in Ukrainian].
Klynovyi, D. V., Petrovska, I. O., & Moroz, V. V. (2014). Klasterno-korporatvnyi mekhanizm derzhavnoho upravlinnia rozvytkom pryrodno-resursnykh terytorialno-hospodarskykh kompleksiv Ukrainy [Cluster-corporate mechanism of public management of the development of natural resources of territorial and economic complexes of Ukraine]. Visnyk AMSU – Journal of the Academy of Customs Service of Ukraine, 1 (10), 33-42 [in Ukrainian].
Mekhanizmy detsentralizatsii: Visnyk Ministerstva dokhodiv i zboriv Ukrainy [Mechanisms of decentralization: Bulletin of the Ministry of Incomes and Collections of Ukraine]. (2014, September 01). Retrieved from http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=4025 [in Ukrainian].
Khvesyk, M. A., and Pyrozhkov, S. I. (Eds.). (2012). Ekonomichna otsinka pryrodnoho bahatstva Ukrainy [Economic asessment of the natural wealth of Ukraine]. Kyiv: DU “Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannia ta staloho rozvytku NAN Ukrainy” [in Ukrainian].
Klynovyi, D. V., Rohov, P. D., Puhach, V. O., & Reva, M. V. (2016). Shcho vtratyla Ukraina? [What had Ukraine lost?]. Oboronnyi visnyk – Defense Bulletin, 4, 24-32 [in Ukrainian].
Khvesyk, M. A., Bystriakov, I. K., & Klynovyi, D. V. (2016). Prostorova orhanizatsiia ta napriamy vykorystannia pryrodnoho bahatstva Ukrainy [Spatial organization and utilization of natural wealth of Ukraine]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 7, 46-65 [in Ukrainian].
